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十五电力计划中的个焦点问题

发布时间:2019-07-14 03:44:40 编辑:笔名

“十五”电力计划中的10个焦点问题 _()中心

“九五”期间,我国电力工业取得了举世瞩目的伟大成就,扭转了连续20多年的缺电局面。2000年全国电力装机容量达到3.19亿千瓦,年均增长8%,发电量达到13685亿千瓦时,年均增长6.32%。国内生产总值年均增长8.3%,电力弹性系数0.76,与1981~2000年平均电力弹性系数0.8相接近。

尽管如此,我国人均用电水平仍较低,远低于发达国家,与世界人均水平相比也有较大差距。“十五”计划国内生产总值年均增长7%左右。按电力弹性系数0.8测算,2005年约需发电量18000亿千瓦时,发电装机容量约4亿千瓦;2010年发电量约23500亿千瓦时,发电装机容量5.2亿千瓦。实现这样的目标,电力工业仍需快速发展,其中的十大焦点问题值得关注。

焦点之一:发电项目结转建设规模不足,“十五”初期电力供应紧张地区将增多

“十五”需要新增发电装机容量约8000万千瓦,加上以大代小,以煤代油的技术改造容量约1500~2000万千瓦,合计共需新投产发电装机约1亿千瓦,每年约2000万千瓦。由于大型发电项目建设周期较长,需保持一定的建设规模才能适应用电增长的需要。2000年末全国电总装机容量为31932万千瓦,其中水电7988万千瓦,火电23754万千瓦,核电210万千瓦;发电建设规模总计6002万千瓦,其中水电2605万千瓦,火电2737万千瓦,核电660万千瓦。

主要存在两个问题:(1)在电力供需基本平衡部分地区出现供电紧张的南方、华东、华北电在建规模太少,“十五”初期投产容量不多,不能满足用电增长需要,供电紧张地区将增多。目前供电紧张的广东、浙江、河北南缺电数量将增加,京津唐、上海、江苏、山东、广西、宁夏等电将在2002~2003年开始缺电。急需在今年新开工一批火电项目。

(2)水电建设规模严重不足,2605万千瓦水电建设规模扣去三峡的1820万千瓦,其他水电只有785万千瓦,“十五”约可投产1500万千瓦,显然太少了,不符合西部大开发战略和可持续发展战略的需要。急需抓紧在“十五”期间开工一批大中型水电骨干项目,如龙滩、小湾、公伯峡、瀑布沟、索风营、三板溪、水布垭等水电站,以及桐柏、宜兴、泰安、张河湾抽水蓄能电站。争取“十五”投产水电2000万千瓦。“十五”后期再开工构皮滩、糯扎渡、锦屏一级、积石峡(或拉西瓦)等水电站。

焦点之二:大量燃油机组需要燃煤机组代替,技术改造量大面广

有两方面内容:(1)将2000多万千瓦煤耗高、污染大的中低压机组用大容量机组来替代。(2)用燃煤大机组来替代燃油机组。1999年共有燃油火电机组1830万千瓦,发电468亿千瓦时,燃油1360万吨。这两年已停下来的小火电并不多,“十五”需加快改造步伐。如“十五”期间改造小火电1000~1500万千瓦,用燃煤机组替代燃油机组500万千瓦,全国还需增加燃煤火电约1500~2000万千瓦。在有天然气的地区应尽可能改造为使用天然气,以减少石油进口量。

此外,还有一部分企业自备柴油机发电量,现在油价贵,用电电便宜,也需增加电发供电能力向他们供电,减少企业自备柴油机发电用油。

焦点之三:库容大、调节性能好的大型龙头骨干水电站必须优先开发

我国可开发水电容量3.78亿千瓦,发电量1.92万亿千瓦时,其中72.6%在西部,东、中部地区条件较好的水电站大部分已得到开发利用,尚未开发的大型水电站只有清江水布垭一座,今后水电开发的重点应转到西部地区。由于西部地区用电数量较少,加上水电丰枯水期出力相差很大,一般枯水期保证出力只占装机容量的30%左右,丰水期电量难以充分利用,制约了水电发展。为此建议:(1)要优先开发利用有较大库容、调节性能好、枯水期发电量多的龙头骨干水电站,如龙滩、小湾、瀑布沟、锦屏一级、三板溪、洪家渡等,以提高枯水期发电能力。(2)做好规划,落实西电东送战略,把电送到用电增长快的东部沿海地区。

焦点之四:天然气发电比重将增大,大容量燃气轮机制造国产化提上日程

随着我国塔里木至上海、青海至西宁至兰州、四川至湖北湖南等几条西气东输管线建设投产,东海、南海天然气田的开发利用,以及广东从国外进口液化天然气,将有一部分天然气用于发电。

据有关部门统计与预测,天然气用于发电的情况如下:2000年为33亿立方米,占总消费量的12.5%;2010年为235亿立方米,占总消费量的29.7%;2020年为635亿立方米,占总消费量的40.7%。 由此可见,天然气发电将有一个较快的发展,要在上海、浙江、江苏、广东、广西、海南、北京、兰州等地建设一批蒸气燃气联合循环电厂(CCGT)和供热电站。除气价较低的地区外,发电成本将略高于脱硫的火电厂,但对改善环保条件及电调峰,提高供电可靠性十分有利。但受资源供应的限制及今后天然气价格可能上升的影响,在发电构成中天然气发电的比重不会太大。由于国内没有制造过大容量燃气轮机,开始时设备需要进口,建议采用比较相近的机型,进口设备和引进制造技术同时进行,大力协同,开展对外谈判交流工作。同时要加强自主开发研究能力,组织国内力量攻关,尽早实现燃气轮机制造国产化。

焦点之五:重视燃煤火电厂环境保护,实现可持续发展战略

2000年全国燃煤火电装机容量21920万千瓦,占总装机容量的687%,发电量10600亿千瓦时,占总发电量的77.5%。预测今后新增发电装机的60~65%仍将是燃煤火电。“十五”将新增发电用煤约1.5亿吨,要做好煤炭供需平衡。建设布局要按市场经济规则办,合理安排坑口、路口、港口电站建设。为实施西电东送战略,在山西、蒙西、陕西、宁夏、贵州、云南建设一批大型坑口火电厂,向京津唐、山东、华东、广东等用电中心地区送电。发展热电联产。为了保护环境,实现可持续发展战略,必须下大力气研究解决燃煤电厂的环保问题,发展洁净煤发电技术。

要采用高效节能的单机容量为30~60万千瓦的亚临界、超临界机组,以减少燃料消耗及污染物排放量。新建电厂大部分装脱硫装置、低氧化氮燃烧器及高效电除尘器装置,或装循环流化床锅炉,做到达标排放;对环保不合格的老厂进行改造或停止运行;提高火电厂的调峰能力及热效率。

焦点之六:国产百万千瓦级压水堆型核电机组进入试制阶段

我国在建的岭澳、秦山、连云港三座核电站将在“十五”期间全部建成投产,核电将无建设项目。我国人均能源资源数量不多,从长远能源平衡看,发展核电是必要的。百万千瓦级的核电站才能达到经济规模,电价才有竞争力。我国已掌握了压水堆核电制造技术,需要在“十五”期间明确进行试制,并安排建设项目,才能保持我国核电工业的继续发展。

焦点之七:大力发展电,加快跨省区送电联步伐

“十五”期间我国电和跨省区送电联将有很大发展。三峡水电站投产发电后,将初步建成东至上海、西至重庆和四川的中部电,并建设三峡至广东直流输电工程向广东送电300万千瓦。四川及二滩水电站丰水期富裕电力可通过三峡电的富裕能力东送华东电。南方电建成天生桥至广东直流输变电工程,并建设天生桥至广东第三回输电线,建设安顺至柳州至广东双回500千伏输变电工程及贵州至广东直流输电工程,增大送电能力到900万千瓦。加快建设新乡至邯郸500千伏输变电工程,实现华中、华北联。建设王曲至邯郸至聊城500千伏输变电工程,实现华北与山东联。建设迁西至绥中500千伏输变电工程,实现华北、东北联(已送电)。建设福州至金华500千伏输变电工程,福建联入华东电。各大内部500千伏、330千伏电继续发展增强,初步形成南方、中部、北方(大部分地区)三大联合电。由于交流同步联投资省、建设快、效益好,北美东部电和西欧电均采用交流联,我赞成中国也用交流联,直流联会限制联效益的发挥,葛沪直流工程便是一例。为充分利用水电及合理配置火电创造条件,促进资源优化配置,同时要积极研究采用提高500千伏线路送电能力措施。建设公伯峡至兰州750千伏输电线路,先降压330千伏运行,并研究扩大750千伏使用范围的可行性、必要性。

焦点之八:积极促进设备国产化

“十五”期间电力工业技术水平将有很大提高,要积极促进设备国产化。发展国产设备要采用引进技术和国内研制开发相结合的办法。“十五”期间要积极解决大容量、超临界火电设备,百万千瓦级核电设备,大容量水电机组,大容量抽水蓄能机组,大型燃气轮机,大容量循环流化床锅炉,风力发电机组,火电厂脱硫、脱氧化氮设备,环保设备,直流输电设备,750千伏超高压输变电设备等问题。提高稳定设备、新型配电设备、电厂自动化设备、电自动化调度通讯设备国产化问题。由于设备研制需要一定时间,且有一定风险,因此国家要早立项、早决策、早作准备,并给以政策优惠,电力和制造企业要积极主动,互相协作配合,共同完成设备国产化任务。

焦点之九:电力规划需要发、输、配电同时考虑

电力工业的特点是发、输、配、用电同时完成,因此发电、输电、配电必须同时规划。用电增长是电力规划工作的基础,必须十分重视,做好用电调查和电力电量增长预测工作,在此基础上对电源、电方案进行优化配置,以得到的经济效益和的售电成本。这是长期以来电力工业规划工作的一条重要经验和普遍做法。片面孤立地突出那一方面都是不正确、不全面的。厂分开后的电力规划方法值得认真研究探索。

焦点之十:统一认识,加强团结协作,共同实现西电东送规划

西电东送是西部大开发战略的重要组成部分,是将西部地区资源优势转化成经济优势、加快开发利用水电、实现可持续发展战略的重要组成部分,西电东送要按市场经济规则做到东西部互利,实现双赢。送、受电各方要从实施中央正确战略决策、东西部共同富裕的高度来统一认识,团结协作,互相换位思考,体谅对方的问题及困难,实事求是地搞好西电东送规划和解决实施中的问题。要按市场经济办法,及时签订长期售电和电价合同,以减少双方风险。这是搞好西电东送的重要基础。

“九五”期间,我国电力工业取得了举世瞩目的伟大成就,扭转了连续20多年的缺电局面。2000年全国电力装机容量达到3.19亿千瓦,年均增长8%,发电量达到13685亿千瓦时,年均增长6.32%。国内生产总值年均增长8.3%,电力弹性系数0.76,与1981~2000年平均电力弹性系数0.8相接近。

尽管如此,我国人均用电水平仍较低,远低于发达国家,与世界人均水平相比也有较大差距。“十五”计划国内生产总值年均增长7%左右。按电力弹性系数0.8测算,2005年约需发电量18000亿千瓦时,发电装机容量约4亿千瓦;2010年发电量约23500亿千瓦时,发电装机容量5.2亿千瓦。实现这样的目标,电力工业仍需快速发展,其中的十大焦点问题值得关注。

焦点之一:发电项目结转建设规模不足,“十五”初期电力供应紧张地区将增多

“十五”需要新增发电装机容量约8000万千瓦,加上以大代小,以煤代油的技术改造容量约1500~2000万千瓦,合计共需新投产发电装机约1亿千瓦,每年约2000万千瓦。由于大型发电项目建设周期较长,需保持一定的建设规模才能适应用电增长的需要。2000年末全国电总装机容量为31932万千瓦,其中水电7988万千瓦,火电23754万千瓦,核电210万千瓦;发电建设规模总计6002万千瓦,其中水电2605万千瓦,火电2737万千瓦,核电660万千瓦。

主要存在两个问题:(1)在电力供需基本平衡部分地区出现供电紧张的南方、华东、华北电在建规模太少,“十五”初期投产容量不多,不能满足用电增长需要,供电紧张地区将增多。目前供电紧张的广东、浙江、河北南缺电数量将增加,京津唐、上海、江苏、山东、广西、宁夏等电将在2002~2003年开始缺电。急需在今年新开工一批火电项目。

(2)水电建设规模严重不足,2605万千瓦水电建设规模扣去三峡的1820万千瓦,其他水电只有785万千瓦,“十五”约可投产1500万千瓦,显然太少了,不符合西部大开发战略和可持续发展战略的需要。急需抓紧在“十五”期间开工一批大中型水电骨干项目,如龙滩、小湾、公伯峡、瀑布沟、索风营、三板溪、水布垭等水电站,以及桐柏、宜兴、泰安、张河湾抽水蓄能电站。争取“十五”投产水电2000万千瓦。“十五”后期再开工构皮滩、糯扎渡、锦屏一级、积石峡(或拉西瓦)等水电站。

焦点之二:大量燃油机组需要燃煤机组代替,技术改造量大面广

有两方面内容:(1)将2000多万千瓦煤耗高、污染大的中低压机组用大容量机组来替代。(2)用燃煤大机组来替代燃油机组。1999年共有燃油火电机组1830万千瓦,发电468亿千瓦时,燃油1360万吨。这两年已停下来的小火电并不多,“十五”需加快改造步伐。如“十五”期间改造小火电1000~1500万千瓦,用燃煤机组替代燃油机组500万千瓦,全国还需增加燃煤火电约1500~2000万千瓦。在有天然气的地区应尽可能改造为使用天然气,以减少石油进口量。

此外,还有一部分企业自备柴油机发电量,现在油价贵,用电电便宜,也需增加电发供电能力向他们供电,减少企业自备柴油机发电用油。

焦点之三:库容大、调节性能好的大型龙头骨干水电站必须优先开发

我国可开发水电容量3.78亿千瓦,发电量1.92万亿千瓦时,其中72.6%在西部,东、中部地区条件较好的水电站大部分已得到开发利用,尚未开发的大型水电站只有清江水布垭一座,今后水电开发的重点应转到西部地区。由于西部地区用电数量较少,加上水电丰枯水期出力相差很大,一般枯水期保证出力只占装机容量的30%左右,丰水期电量难以充分利用,制约了水电发展。为此建议:(1)要优先开发利用有较大库容、调节性能好、枯水期发电量多的龙头骨干水电站,如龙滩、小湾、瀑布沟、锦屏一级、三板溪、洪家渡等,以提高枯水期发电能力。(2)做好规划,落实西电东送战略,把电送到用电增长快的东部沿海地区。

焦点之四:天然气发电比重将增大,大容量燃气轮机制造国产化提上日程

随着我国塔里木至上海、青海至西宁至兰州、四川至湖北湖南等几条西气东输管线建设投产,东海、南海天然气田的开发利用,以及广东从国外进口液化天然气,将有一部分天然气用于发电。

据有关部门统计与预测,天然气用于发电的情况如下:2000年为33亿立方米,占总消费量的12.5%;2010年为235亿立方米,占总消费量的29.7%;2020年为635亿立方米,占总消费量的40.7%。 由此可见,天然气发电将有一个较快的发展,要在上海、浙江、江苏、广东、广西、海南、北京、兰州等地建设一批蒸气燃气联合循环电厂(CCGT)和供热电站。除气价较低的地区外,发电成本将略高于脱硫的火电厂,但对改善环保条件及电调峰,提高供电可靠性十分有利。但受资源供应的限制及今后天然气价格可能上升的影响,在发电构成中天然气发电的比重不会太大。由于国内没有制造过大容量燃气轮机,开始时设备需要进口,建议采用比较相近的机型,进口设备和引进制造技术同时进行,大力协同,开展对外谈判交流工作。同时要加强自主开发研究能力,组织国内力量攻关,尽早实现燃气轮机制造国产化。

焦点之五:重视燃煤火电厂环境保护,实现可持续发展战略

2000年全国燃煤火电装机容量21920万千瓦,占总装机容量的687%,发电量10600亿千瓦时,占总发电量的77.5%。预测今后新增发电装机的60~65%仍将是燃煤火电。“十五”将新增发电用煤约1.5亿吨,要做好煤炭供需平衡。建设布局要按市场经济规则办,合理安排坑口、路口、港口电站建设。为实施西电东送战略,在山西、蒙西、陕西、宁夏、贵州、云南建设一批大型坑口火电厂,向京津唐、山东、华东、广东等用电中心地区送电。发展热电联产。为了保护环境,实现可持续发展战略,必须下大力气研究解决燃煤电厂的环保问题,发展洁净煤发电技术。

要采用高效节能的单机容量为30~60万千瓦的亚临界、超临界机组,以减少燃料消耗及污染物排放量。新建电厂大部分装脱硫装置、低氧化氮燃烧器及高效电除尘器装置,或装循环流化床锅炉,做到达标排放;对环保不合格的老厂进行改造或停止运行;提高火电厂的调峰能力及热效率。

焦点之六:国产百万千瓦级压水堆型核电机组进入试制阶段

我国在建的岭澳、秦山、连云港三座核电站将在“十五”期间全部建成投产,核电将无建设项目。我国人均能源资源数量不多,从长远能源平衡看,发展核电是必要的。百万千瓦级的核电站才能达到经济规模,电价才有竞争力。我国已掌握了压水堆核电制造技术,需要在“十五”期间明确进行试制,并安排建设项目,才能保持我国核电工业的继续发展。

焦点之七:大力发展电,加快跨省区送电联步伐

“十五”期间我国电和跨省区送电联将有很大发展。三峡水电站投产发电后,将初步建成东至上海、西至重庆和四川的中部电,并建设三峡至广东直流输电工程向广东送电300万千瓦。四川及二滩水电站丰水期富裕电力可通过三峡电的富裕能力东送华东电。南方电建成天生桥至广东直流输变电工程,并建设天生桥至广东第三回输电线,建设安顺至柳州至广东双回500千伏输变电工程及贵州至广东直流输电工程,增大送电能力到900万千瓦。加快建设新乡至邯郸500千伏输变电工程,实现华中、华北联。建设王曲至邯郸至聊城500千伏输变电工程,实现华北与山东联。建设迁西至绥中500千伏输变电工程,实现华北、东北联(已送电)。建设福州至金华500千伏输变电工程,福建联入华东电。各大内部500千伏、330千伏电继续发展增强,初步形成南方、中部、北方(大部分地区)三大联合电。由于交流同步联投资省、建设快、效益好,北美东部电和西欧电均采用交流联,我赞成中国也用交流联,直流联会限制联效益的发挥,葛沪直流工程便是一例。为充分利用水电及合理配置火电创造条件,促进资源优化配置,同时要积极研究采用提高500千伏线路送电能力措施。建设公伯峡至兰州750千伏输电线路,先降压330千伏运行,并研究扩大750千伏使用范围的可行性、必要性。

焦点之八:积极促进设备国产化

“十五”期间电力工业技术水平将有很大提高,要积极促进设备国产化。发展国产设备要采用引进技术和国内研制开发相结合的办法。“十五”期间要积极解决大容量、超临界火电设备,百万千瓦级核电设备,大容量水电机组,大容量抽水蓄能机组,大型燃气轮机,大容量循环流化床锅炉,风力发电机组,火电厂脱硫、脱氧化氮设备,环保设备,直流输电设备,750千伏超高压输变电设备等问题。提高稳定设备、新型配电设备、电厂自动化设备、电自动化调度通讯设备国产化问题。由于设备研制需要一定时间,且有一定风险,因此国家要早立项、早决策、早作准备,并给以政策优惠,电力和制造企业要积极主动,互相协作配合,共同完成设备国产化任务。

焦点之九:电力规划需要发、输、配电同时考虑

电力工业的特点是发、输、配、用电同时完成,因此发电、输电、配电必须同时规划。用电增长是电力规划工作的基础,必须十分重视,做好用电调查和电力电量增长预测工作,在此基础上对电源、电方案进行优化配置,以得到的经济效益和的售电成本。这是长期以来电力工业规划工作的一条重要经验和普遍做法。片面孤立地突出那一方面都是不正确、不全面的。厂分开后的电力规划方法值得认真研究探索。

焦点之十:统一认识,加强团结协作,共同实现西电东送规划

西电东送是西部大开发战略的重要组成部分,是将西部地区资源优势转化成经济优势、加快开发利用水电、实现可持续发展战略的重要组成部分,西电东送要按市场经济规则做到东西部互利,实现双赢。送、受电各方要从实施中央正确战略决策、东西部共同富裕的高度来统一认识,团结协作,互相换位思考,体谅对方的问题及困难,实事求是地搞好西电东送规划和解决实施中的问题。要按市场经济办法,及时签订长期售电和电价合同,以减少双方风险。这是搞好西电东送的重要基础。(国家开发银行)

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